美国参议院稳定币法案未通过，立法进程陷僵局

北京时间2025年5月9日，据多路消息证实，美国参议院针对备受关注的稳定币监管法案关键投票未能达成预期结果。尽管财联社、汇金网等媒体持续追踪报道，法案因两党分歧与条款争议仍未获通过，立法进程陷入拉锯战。

法案背景与核心争议

此次受阻的法案全称为《GENIUS法案》（Global Enforcement of National Infrastructure and Underwriting Security Act），其核心内容旨在通过强化对稳定币发行商的资本金要求、透明度审查及跨境交易监管，防范金融系统性风险。然而，据知情人士透露，最新修订版本中新增的反洗钱（AML）与国家安全审查条款成为主要矛盾点。部分民主党议员公开质疑其可能过度限制金融创新，而共和党则批评条款“削弱美元全球主导地位”。

投票僵局背后的政治博弈

尽管法案初期获得两党部分议员支持，但最终投票中，包括参议员伊丽莎白·沃伦在内的多位民主党人转向反对阵营。分析指出，此举与中期选举临近背景下，政党对“金融监管”议题立场的分化密切相关。共和党虽试图推动表决，但因未能争取到足够票数，法案暂时搁置。值得关注的是，白宫此前曾表态支持该法案，其态度后续调整或影响立法走向。

市场反应与后续影响

法案搁置消息传出后，加密货币市场短暂波动。投资者担忧监管不确定性可能延缓稳定币合规化进程，进而影响美元挂钩资产的全球流通效率。业内人士指出，若法案最终未能通过，美国或继续依赖现有《银行保密法》框架监管稳定币，而这一机制被广泛认为存在跨境执法漏洞。

目前，参议院多数党领袖查克·舒默承诺将重启谈判，但协调两党诉求的难度不容低估。财联社数据显示，该议题在社交平台引发超4700万次讨论，反映出公众对数字货币监管议题的高度关切。分析认为，法案的命运或将深刻影响2026年全球金融监管格局，其后续进展仍需持续跟踪。

标签：稳定币法案、美国参议院、金融监管、加密货币、GENIUS法案

1. 美国参议院稳定币法案未通过的主要原因是什么？

根据知情人士透露，法案未通过的核心原因是部分民主党议员对最新版本中的反洗钱和国家安全条款存在疑虑，转为反对立场。同时，共和党推动表决时未能获得足够支持，导致关键程序性投票失败。争议焦点集中在监管范围、合规要求以及对加密货币市场的潜在影响上。

2. 该法案未通过对稳定币市场会产生哪些直接影响？

法案搁置将导致稳定币立法进程延迟，市场短期内面临监管不确定性。机构可能暂缓相关业务布局，投资者信心或受挫，稳定币交易量和应用场景的扩展可能受限。此外，缺乏明确法规可能导致行业风险累积，例如储备透明度、用户权益保护等问题可能继续存在。

3. 接下来该法案还有可能重新审议并通过吗？

可能性取决于两党能否协商修改争议条款。白宫此前支持该法案，可能推动民主党内部协调，例如调整反洗钱条款或增加国家安全豁免条款。若共和党减少反对，或通过折中方案，法案可能在后续投票中重启。但目前立法前景不明，需观察国会后续动向及利益集团的游说效果。