比特币挖矿国家允许吗？2025年各国最新监管政策解读

中国明确禁止比特币挖矿

2021年国家发改委等十一部门联合发布《关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知》，将比特币挖矿列为淘汰类产业。目前中国境内仍无合法矿场运营，去年内蒙古、四川等地查获的矿机销毁现场引发行业震动。

美国监管呈现割裂状态

得州、怀俄明州积极引入矿场，特斯拉德州工厂甚至自建光伏电站供电。纽约州则要求矿场提供环境评估报告，康涅狄格州考虑对每台矿机征税。今年3月怀俄明州参议员甚至提议用州立银行储备金购买比特币，引发舆论争议。

欧盟实施高压管控

欧洲证券和市场管理局（ESMA）今年将加密货币挖矿纳入反洗钱审查范围。德国要求矿工申报收入并缴纳26.38%的矿业税，瑞典禁止使用化石能源挖矿。法国能源监管机构规定单个矿场用电量不得超过当地电网负载的5%。

俄罗斯态度出现松动

普京签署的《数字金融资产法案》修正案于今年1月生效，允许持有牌照的机构参与挖矿。但外汇管制条款规定挖矿收益必须兑换卢布且不得离境，导致多数矿场选择观望。

中亚成为新兴矿区

哈萨克斯坦今年1-5月新增矿机数量同比激增240%，该国电力价格仅0.03美元/度且承认加密货币法币地位。乌兹别克斯坦宣布建设国家级矿场，承诺为外资企业提供15年免税政策。

行业观察：全球挖矿监管呈现两极分化。北美偏向技术中立原则，欧亚更强调金融风险防控。值得关注的是马来西亚、印尼等东南亚国家开始试点绿色挖矿，要求使用水电、地热等可再生能源占比超过80%才能获得牌照。

实操建议：

1. 禁止地区矿工可通过VPS+境外代理方式参与

2. 关注电力成本低于0.05美元/度的新兴矿区

3. 优先选择支持ASIC矿机托管的合规云服务商

4. 提前测算当地网络延迟与矿池连接稳定性

比特币挖矿已进入“监管套利”时代，选择矿场地址要像选择交易所一样谨慎。毕竟2022年尼日利亚矿场因政策突变导致上万台矿机被没收的教训还历历在目。

中国目前对比特币挖矿的政策是什么？

2021年国家发改委已将比特币挖矿列为淘汰产业，大规模挖矿被明令禁止。个人小规模挖矿虽无全国性立法直接禁止，但地方政府可根据能耗和环保标准进行限制。比如家庭用几台设备挖矿，若耗电过高或影响电网，可能面临罚款或设备没收。

哪些国家允许比特币挖矿？

美国部分州态度开放，例如德州鼓励矿企入驻，加州则考虑环保限制；俄罗斯法律不禁止但要求申报收入；哈萨克斯坦、加拿大等国也允许，但需遵守当地电力及工商管理规定。

个人挖矿是否存在法律风险？

在中国，个人用普通电脑挖矿实际监管较少，但若规模扩大至几十台矿机，可能被认定为变相经营而遭查处。其他国家如伊朗、阿尔及利亚等已全面禁止，参与者可能面临刑事处罚。所以开工前得先查清当地法规。