美参议员：稳定币法案已完成关键修改，5月26日前将启动最终表决

法案核心内容调整

美国参议院银行委员会主席 Kirsten Gillibrand 周三确认，备受关注的稳定币法案已完成关键修订。修订版删除了此前针对特朗普家族加密货币项目的特别表述，包括广受争议的 Meme 币条款，转而聚焦于建立行业统一监管框架。据《币界网》与腾讯网报道，新草案在消费者保护、储备金透明度等方面增设强制性条款，要求所有稳定币发行方必须持有等值现金或国债作为储备，并禁止无抵押的算法稳定币流通。

分歧与争议

尽管法案获得两党支持，但核心条款仍存在重大分歧。参议员伊丽莎白·沃伦提出的所有修正案均被驳回，其中包括将稳定币发行权限制在持牌银行的提议。沃伦警告称："现行版本可能为恐怖分子和敌对国家开辟新融资渠道，伊朗和朝鲜完全可能利用该法案漏洞规避制裁。"这一观点遭到法案联合发起人 Cynthia Lummis 的反驳，她在听证会上强调："数字资产必须纳入现代金融体系，过度监管会扼杀技术创新。"

立法时间表与行业影响

根据参议院日程安排，法案将在5月26日前启动最终投票。值得注意的是，民主党人已通过闭门协商说服关键中间派议员，马里兰州参议员 Angela Alsobrooks 等人公开表态支持。分析人士指出，若法案如期通过，预计约70%的现有算法稳定币项目将被迫退市，但合规发行商如 Circle 和 Binance 美国子公司将获得更大市场空间。移动支付网援引参议院内部文件显示，法案要求财政部在180天内制定储备审计细则，这意味着相关机构需在年底前完成监管基础设施建设。

行业观察

距离立法窗口关闭仅剩4天，加密货币市场波动加剧。CoinMarketCap数据显示，受法案进展影响，USDT 兑美元场外溢价率已从2.3%降至0.8%，表明市场对监管落地预期逐渐强化。值得关注的是，部分项目方开始转向黄金、房地产等实物资产锚定模式，试图规避纯法币储备要求。随着最后博弈阶段到来，这场涉及万亿美元市场的规则重构正进入高潮。

问题1：稳定币法案修改的主要内容是什么？

法案主要删除了此前针对特朗普家族加密货币项目（如Meme币）的定向条款，转而聚焦于消费者保护与行业规范。核心修改包括要求稳定币发行方必须持有1:1现金或等价物储备，禁止无储备支持的算法稳定币，并明确监管框架以防止市场滥用。

问题2：为何删除针对特朗普加密项目的条款？

参议员Gillibrand表示，修改旨在避免法案陷入政治争议，聚焦稳定币监管本质目标。此前条款因被指针对特朗普家族业务引发争议，删除后法案更强调保护投资者及金融系统安全，而非针对特定人物或企业的道德问题。

问题3：该法案接下来的立法流程和预期影响是什么？

参议院计划于5月26日前表决通过。若通过，将规范稳定币发行标准，打击无储备代币，可能遏制伊朗、朝鲜等受制裁实体利用加密货币规避监管。但沃伦等议员提出的“仅允许银行发行稳定币”等修正案未被采纳，行业自由度仍存争议。